【黃毓瑩專欄】日本支持超高齡社會試行「跨業共創新服務」

【黃毓瑩專欄】日本支持超高齡社會試行「跨業共創新服務」
2022/03/21

台灣這幾年有非常多計畫在推動智慧長照、智慧醫療的專案,但許多高齡長輩的需求或長照服務現場的需求,仍有很多待滿足的缺口。可見得,聯合不同領域的夥伴形成生態系統,來共創符合高齡化社會需求的價值,的確是一大難題。

迎接超高齡社會轉變 日本建立「生活實驗室」

為因應百歲人生的到來,邁向超高齡社會的轉變,日本政府認為需要根據每個人價值觀和人生階段,進行社會制度設計,使每個人都能在餘生中靈活工作、學習和娛樂。據此,需要社會的服務系統進行創新才有可能實現。

為了實現此一概念,2017年9月時,日本經濟產業省在「都市」和「地方」的生活場所中建立「生活實驗室」(Living Lab),將廣泛的公司、大學、研究機構和當地社區聚集在一起,推動開放式創新的實踐管理,市民/個人、企業、大學、政府、NPO/NGO等利益相關者,利用實際生活和使用環境,參與服務、產品和政策的共創。

「生活實驗室」(Living Lab) 並不是一個新的概念,它是由麻省理工學院(MIT)的William Mitchell教授所提出,意即,在多元、演進的實際環境生活中,透過感知、雛型、驗證、改善各類複雜的解決方案,將實驗室實驗環境帶入至使用者真實生活的環境。此一方法論目前在許多公共政策上被廣泛使用。

日本經濟產業省在各地建立「生活實驗室」(Living Lab),利用實際生活和使用環境,匯聚各方力量參與服務、產品和政策的共創。日本經濟產業省在各地建立「生活實驗室」(Living Lab),利用實際生活和使用環境,匯聚各方力量參與服務、產品和政策的共創。 (圖片來源/freepik)

率先選定川崎、鶴岡、所沢 三地試行不同主題

為了讓照護機構與不同類型企業合作,創造長照照護的新價值,日本經產省首先選定川崎、鶴岡、所沢等3地試行,發展出以社區為基礎的綜合照護系統,在整個社區中為老年人生活提供支持。3地各有不同的設計主題:

① 川崎:以「進入後,長者的獨立性會提高、世界生產力第一的長照設施」為主題,透過引出居民的「殘存能力」以增加他們的獨立性、自由度和轉出設施的能力。執行方式上,是依據個人化的特定目標,在長照設施的現場,配合不同公司提供的工具、方案或建議來施行,讓長者可以在機構中提供勞動力。

② 鶴岡:以「作為保健養生平台的溫泉旅館/溫泉街」為主題,發展當地溫泉旅館的多面向功能(例如:養老工作場所、保健養生基地),拓展長宿型旅遊和生醫保健產品創新的可能性。執行方式則是以溫泉旅館為中心,與各企業、研究機構共同建構實現保健養生活動的生態系統。

③ 所沢:主題是「透過『再雇用』長者,進行多代交流式的學習、遊戲和作品創作」,依據此主題,以跨代交流/擴大流動性的意識,重新設計新城區的社區/基礎設施,以新的方式活化不動產,並透過使用當地資源、為長者創造新的工作機會。執行上,以社區為平台,針對地區內各利益相關者提出的課題,根據商業可行性等設定主題,策劃示範項目。

表1、日本正在試行的跨業共創新服務系統

參考目前日本的運作方式。過去台灣很常是點對點運作,例如:機構找企業/學校合作提供方案、企業找機構合作場域試驗。日本的新作法則是強調,真正產品/服務的使用者是照護現場工作人員和長者,在吸收他們的意見和想法後才開發產品和服務,同時儘可能以地方生活圈為考量,納入當地不同企業、大學、研究機構和政府單位合作,才能創建出一個可以支持未來社會的新架構。

「台灣可參考日本運作方式,將長照服務據點作為平台產生「生態系統型」的價值創造。」

這樣的做法可以看做是以長照服務據點作為平台,產生「生態系統型」的價值創造,實現「一個人可以熟悉的生活地區,並自主獨立地安享晚年」。

(專欄反映作者意見,不代表雜誌立場)

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