Profile－黃建華
台大臨床醫學研究所博士，曾任台大醫學院急診醫學科、台大醫院急診醫學部主任。他以心血管內科專業長年致力於急診醫學領域，曾建立多項台灣首創治療，改善心跳停止病人長期的預後及復原，並投入人工智慧結合醫療等創新經驗。上任衛生局長後，除了提升整體醫療與衛生服務，也重視提升長照服務、捍衛食品安全等面向。
台北市衛生局局長黃建華
在少子化與高齡化時代，面對土地成本攀升、人口紅利流失，全台灣最「老」的城市—台北市，運用高度集中的產業經濟資源，透過資源串接，布建出一張從醫療、機構、社區延伸至家庭，首都獨有的連續性照顧網絡。
長期低迷的生育率與高居住成本，讓台北市位居全台超高齡縣市之首，截至2026年5月，65歲以上人口占比高達24.56％。台北市市長蔣萬安2022年開出「長照三支箭」期待擴充長照床位，4年來除了增加布建多元性，更進一步落實醫照整合、社區復能與健康促進。
首都醫療資源密集 推動醫照整合
「高齡政策最重要的就是讓長者健康生活，減少不健康餘命。」台北市衛生局局長黃建華過去是台大醫院急診醫學部主任，他坦言，這句話說起來容易，卻需建構連續性的照顧網，全面性整合醫療、復能與健康管理，台北市有優勢也有挑戰。
台北市是全國醫療資源最密集的城市，成為核心優勢。對於高齡患者出院返家的長照需求，衛生局串聯醫療與復能提供出院準備銜接長照服務，參與的醫院從2017年的17家攀升至今年26家，案量也從899案成長至4,871案，成長5.4倍，有85.67%個案在出院7天內銜接照顧資源。
今年起，出備醫院可針對免評輔具（輪椅、拐杖、助行器等）直接開立核可碼，加速民眾取得輔具時間。此外，北市各大醫院也陸續在照顧場域結合AI、物聯網與遠距醫療，導入智慧科技。
社區復健計畫 落實健康管理
台北市民普遍具有極高的健康知識與意識，對於社區據點、日照中心接受度高。黃建華表示，北市12區健康服務中心已全面推動ICOPE（長者功能評估）並串聯藥局、社區據點與醫療系統，從肌少症、衰弱、失智風險開始介入，提前建立健康支持系統。
「社區復健計畫」則規畫透過10家醫療機構、醫事機構及長照機構合作，於失智據點、巷弄長照站、長照機構及社區關懷據點等場域辦理1,000 場次課程，鼓勵失能者走出家門，接受專業指導延緩失能也提升社會參與。
黃建華補充，這項計畫並不局限於高齡長者或傳統失能者，亦納入因疾病或意外造成生活功能受限的年輕失能者，以及經ICOPE發現疑似功能異常的民眾，落實「非老非殘」也可及早介入服務的精神，提供多元且在地的健康促進與復能支持。
北市也結合體育局推動「U-Sport台北樂運動」計畫，將運動納入高齡健康治理的一環。北市更首創E化營養轉銜與視訊營養衛教，透過數位系統串聯醫院與社區營養服務，讓長者返家後仍能持續接受營養追蹤。
寸土寸金 北市四大策略擴充床位
北市寸土寸金，布建住宿床位仍是最嚴峻的挑戰，目前北市住宿型長照機構共143家、約7,684床，但推估未來仍需要約9,000至1萬床。在土地稀缺與建置成本高昂下，北市以四大策略擴充量能。
台北市市長蔣萬安強調以人為本與長照在地化。(圖片來源/台北市衛生局)
第一是社宅參建，市府長期照顧委員會跨局處盤點資源爭取參建社宅並建置長照機構，如行善社宅、廣慈博愛社宅等。
第二是促參案，透過民間參與引入BOT、BOO等公私協力模式，加速建置住宿式長照機構。如秀山長照園區BOT案、永建長照園區BOT 案，在南港則有全國首件住宿式長照機構BOO案，已於今年完成議約。
第三則是透過公辦都更公益回饋增加床位，如水源都更案回饋住宿式長照機構。
第四則是醫院案，結合醫療資源由醫院自營或委營住宿式長照機構，如台北醫學大學（行愛）、台北榮民總醫院（稻香）、台北市立聯合醫院（廣慈、興岩）等。
北市也主動建立跨縣市合作機制，今年4月正式上線「長照床位資訊網站」，率先串聯新北與花蓮住宿資源，提供市民更多選擇。
外籍看護比率高 強化居家支持
此外，北市聘請外籍看護比率高達34.4％，為此，衛生局與勞動力重建處為此推動「外籍看護工雇主安心計畫」，由專業人員偕同通譯到宅指導外籍看護工，提升照顧技巧，並視個案狀況啟動聯合訪視，整合輔具補助與照護資源，讓家庭照顧更穩定。
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