【林金立專欄】長照產業繁榮競逐背後的囚徒困境

【林金立專欄】長照產業繁榮競逐背後的囚徒困境
2026/07/09

他國之鏡,先習慣低利潤

在長照需求的巨浪下,台灣長照產業正走在一場沒有退路的無限賽局之路。

為了滿足照顧需求,政府不斷增加服務供給;為了在競爭中生存,及滿足股東的期待,大型機構間投入龐大資本,進行床位擴充與科技、設備競賽,期待也被堆疊至新高。然而,這場看似繁榮的競逐,卻是一場典型的「囚徒困境」:大型機構不投資擴張,會被貼上缺乏競爭力,且擔心沒跟上擴張潮流而邊緣化;但投資後高昂的折舊與營運成本,將回頭蠶食獲利,最終難以面對股東對低利潤的質疑;中小型則擔心會被淘汰。從政府,到民間大、中小型機構的集體焦慮,推著這個脆弱的體系走向懸崖!?

這背後也交織著一種「集體非理性繁榮」。大眾與投資者想像著高齡化帶來的龐大市場前景,卻在樂觀的敘事中,刻意忽略了最致命的限制。

總聽到學習日本,只是不知道學到了從2012年即開始的「經營地獄」的經驗?根據日本厚生勞動省公佈的《令和7年度介護事業經營概況調查》,針對2024年度(令和6年度)日本長照機構的全年決算進行實態統計顯示,即使面對高齡人口海嘯,日本主要介護設施的獲利率(收支差率)早已被壓縮至極限:特別養護老人之家(特養)的收支差率僅剩 1.4%,且單年經營呈現赤字的機構比例高達 44.3%;而包含有料老人住宅在內的「特定施設入居者生活介護」,獲利率也僅有 2.6%;日本全國更有高達 37.5%的長照事業所陷入赤字經營。

當機構擴大資本支出以求在競爭中存續時,遇上了照護人力枯竭的致命限制,以及介護保險給付的縮減,最終利潤被吞噬殆盡。

當我們把「照顧」完全等同於資本市場的營運模式時,資源建置的錯配便不可避免,永遠脫離不了困境。

(專欄反映作者意見,不代表雜誌立場)

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