【設立長照社團法人挑戰1】掌握轉型新契機是關鍵

【設立長照社團法人挑戰1】掌握轉型新契機是關鍵
2019/07/19
作者/專欄
創新照顧

「長照社團法人」之挑戰與因應的最大權衡,不在於轉型的成本能省多少,而是長照團隊能否建立新企業經營觀念,能否以最有效能的方式掌握轉型新契機、避開轉型陷阱,並創造高價值。

台灣長照產業正面臨的外部壓力,包含大陸市場角逐台灣長照人才、日本長照集團企業進入整合台灣市場等,而內部壓力,則是小型機構業者即將面對長照社團法人之企業化經營競爭優勢。對於停留在原地的小型機構業者,不進則退,不企業化建立新營運模式,則可能被邊緣化而缺乏競爭力。

換言之,能善用長照社團法人創造的大未來才是關鍵。例如,跨產業整合金融保險不動產等產業,小型機構透過長照法人化策略結合資源共享,走入資本市場(上市/櫃)、跨境整合中國及日本等長照產業,以及建立品牌價值,並以企業化方式專業經營,永續傳承家族企業的凝聚力等。

2015年6月3日總統公布「長期照顧服務法」(以下或稱「長服法」),並訂於2017年施行,完整的配套包括「長期照顧服務機構法人條例」(以下稱「長照法人條例」,於2018年2月2日生效)及相關子法(2018年陸續公布),換言之,新長照時代來臨了。

「長期照顧服務機構社團法人(非以公益為目的)」(以下稱「長照社團法人」)在新長照時代,則是扮演了非常重要的關鍵角色,尤其是提供住宿式服務之長照機構。依據長照法人條例及衛生福利部(以下稱「衛福部」)發布之規定,若欲設立機構住宿式服務之長照機構,且盈餘可分配給出資人,則應以長照社團法人型態設立。筆者就輔導長照社團法人設立之經驗,茲提出長照社團法人之關鍵性角色、設立挑戰與因應經驗分享。

長照社團法人之關鍵性角色

長照社團法人在新長照時代,將扮演非常重要的關鍵角色,尤其是提供住宿式

服務之長照機構。因為:

  • 資本市場(上市/櫃):長照機構透長照社團法人可以連結資本市場(上市/櫃)。
  • 跨境整合:長照社團法人可以與外資透過股權合資或者整併,加強與日本、中國或者其他境外長照市場的合作關係。
  • 跨產業整合:金融保險產業也可以投資長照社團法人,這將擴大金融保險產業與長照產業之緊密商業合作關係,以善用閒置不動產、資金,或推出養老相關信託或者長照相關之實物給付等之保險商品。
  • 規模經濟效益:同質性之長照社團法人可以併購,而每一長照社團法人可以申請設立高達兩千床規模之長照床位。
  • 品牌價值:長照社團法人透過各方資源的整合,可以把經營利潤提升為品牌價值,吸引人才投入。
  • 長照事業永續傳承:長照社團法人可以將所有權(出資社員)與經營權(董事會及業務負責人運作)有效分工,讓長照產業長久以來的有權無責或者有責無權的現象得以制度化方式防弊,並進而以企業化方式專業經營,卻又能不失家族永續傳承的凝聚力。

過四關迎接六大挑戰

依據衛福部所公布之長照社團法人申請設立流程圖及相關法規,若要成功取得核准函及證書,有四關挑戰需要克服,而這四關各有其關鍵決策(圖1)。

長照社團法人 - 安可創新長照

圖1. 長照社團法人申請四大關。業者在歷經上述四大關卡時,筆者依據實務經驗,提出六大關鍵決策挑戰課題,及其各自可能之因應策略 。

(下篇:申請長照社團法人的四關挑戰長照社團法人經營權、財產權、機構設置的因應


 

撰文 / 蔡晏潭 

資誠聯合會計師事務所之「健康照護暨生技醫療產業」執業合夥會計師,曾參與衛福部「長期照顧服務機構法人財務報告編製準則草案研究」,並擔任衛福部長照管理人員教育訓練計畫講師、長照專業人員財稅制度講師,以及擔任長照法人之財務審查委員。

 


 

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