新北市衛生局:協力長照,跨域整合,善用資源創新服務

新北市衛生局:協力長照,跨域整合,善用資源創新服務
2019/10/21
作者/專欄
我們要營造友善的環境,最重要的就是不設限。

新北市衛生局局長陳潤秋

新北市目前有56萬高齡人口,在2010年升格為直轄市前僅32萬人,8年多來成長75%。眼見老化人口急速飆升,挑起長照重責大任的新北市衛生局局長陳潤秋提出因應之道。

採訪那天,她匆匆從樹林趕回板橋,她與新北市高齡人口面臨共同的問題:新北市幅員廣大,長照資源如何佈建到位?如何讓長輩就近得到服務?

長照uber服務送到位

剛上任之際,陳潤秋就開始往偏鄉跑,走到服務運輸的最末端,親眼看看長輩的需求。當她第一次到平溪拜訪社區醫療最前線衛生所,「平溪很遠,沒有人要來,我們簽不到任何人願意來做交通服務。」工作人員回饋很直接,陳潤秋苦笑著說,平溪的交通接送總是找不到人、給付發不出去,她答應要想辦法解決。

「一個人力量不夠,那就找一群人,」陳潤秋所帶領的衛生局,專長是聚集學者、民間企業、不同領域專業者,與公部門一同腦力激盪。陳潤秋先盤點既有的接送服務,過往復康巴士總是一車難求,補助有限、成本不划算,司機也不愛淌這趟渾水。

因此,她邀請專家在既有給付額度內精算出合理的車資報酬,以使用對象的失能程度分流,整合計程車、福祉車、復康巴士因應多元需求。祭出穩定派案、給付補助當作誘因,邀請交通運輸業者加入特約單位,如今特約車隊已拓展至25家,形成800輛的長照大車隊,也讓運輸業者將長照接送視為新的市場服務模式。下一步更將加入資訊平台,以「智慧派案」的方式提升服務效率,打造「長照uber(共享搭乘)」的服務模式。

新北長照資源 - 安可創新長照雜誌
Photo by Amal Abdulla from Pexels

讓智能做第二幫手

除了打通長照服務運輸的任督二脈,擔任醫師多年的陳潤秋也認為,衛生所應該扮演社區醫療的第一線角色。除了負擔看診、打預防針等公衛任務,衛生局也讓照管專員加入偏鄉衛生所團隊,讓預防失能與長期照顧接軌。除了投入人力,還要倚靠AI人工智能,解決人力不足的困擾。

在長照界大大小小的活動時常見到陳潤秋的身影,探訪業界最新趨勢、科技發展動態,為長照服務尋找新的解決方案。

像是智慧醫療展便讓陳潤秋思考「智能衛生所」的可能性,帶入生理量測的行動智慧設備,並以HIS(雲端醫療資訊)、PACS(醫學影像擷取及傳輸系統)讓遠端看診成為可能,將健康量測、體適能等資訊,匯入e世代公衛雲,用智能落實「以人為本」。

高齡是轉機不是危機

新北市以「銀光」為名,為高齡社會找到與銀髮族共生之路。第一道銀光咖啡館,用咖啡香為社區整合型服務中心(A據點)增添人情溫暖,今年已在板橋、樹林開幕,林口店正要招標,預計4年內開設16家,不只賣咖啡,茶館、書屋都是開店選項。

第二道銀光未來館預計培育銀髮產業,也將與社會企業推出青銀共同開發的「銀髮餐食」。第三道銀光食堂則預計今年底開幕,如深夜食堂一樣,供家庭照顧者心靈撫慰。

新北長照資源 - 安可創新長照雜誌
板橋銀光咖啡館。圖片來源/銀光咖啡館臉書。

新北市長照的創新服務有如閃爍繁星,但如何在有限預算內達成?透過流程創新、提供合理獲利,新北市衛生局說服民間業者以特約形式提供各項服務,這正反映了陳潤秋對於公部門的期許:創造友善、不設限的環境,讓公私部門合作,激盪出創新火花。


Profile -  新北市衛生局局長 陳潤秋

國立陽明大學醫學系學士、臺北醫學大學醫務管理學系碩士。

曾任台北市立聯合醫院和平婦幼院區院長、衛生福利部國民健康署副署長。


採訪/邱彥瑜、高有智