台灣正快速邁入超高齡社會,長照已不只是家庭內部的課題,而是國家必須面對的社會責任。當前政府推行的「長照3.0」居家服務,雖然立意良善,強調在地老化、貼近家庭,但實際運作卻暴露出人力分散、財源浪費的嚴重問題。若不及時調整,長照體系將難以永續。
居家服務的困境:人力耗散、效能低落
現行的居家服務,猶如小孩請家教:看似貼心,卻極度浪費人力與時間。照服員舟車勞頓,只能在個別家庭進行有限度的照護,不僅服務效能低落,更使得整體照護人力被分散在零碎的工作中。結果是——社會大量投入資源,卻換不到對等的服務品質。
更嚴重的是,這樣的制度讓願意投入長照工作的人才「無法專業化」。所有人力被吸納到居家服務,反而削弱了集中式照顧與機構內專業分工的發展空間,造成了招募困難與專業斷層。
如果我們把長照比照義務教育,情況將截然不同。義務教育的存在,使得「教師」成為穩定的專業選項,吸引人才投入,形成正規的教育體系。相同的邏輯,若長照成為「義務照顧」,則人力將回流到正規化的日照中心、長照機構,透過分級、分班、專業化運作,形成良性循環,而非像現在一樣被零碎消耗。
長照義務化,政府提供基礎服務
集中式的日間照顧中心或小型社區據點,可以依照長者失能等級分班照護。這樣的設計,不僅能提高人力使用效率,也能讓專業人員發揮團隊合作的效果。至於重症失能或無法每日接送的長者,則由24小時照護機構承擔,與日照中心形成分工與互補。
長照義務化,能讓年輕人專心投入自身專業與產業發展,而不是背負照護父母的壓力。政府則應負起提供基礎服務的責任,企業透過補助與社會責任投入,來彌補資源缺口。如此三方協力,方能建構完整的長照安全網。
「教育」之所以能夠義務化,是因為社會共識認為教育是國家發展的基礎。而在今天的台灣,「長照」正面臨同樣的時代挑戰。唯有義務化,才能讓人力回歸正規,讓老人獲得應有的尊嚴照顧,讓年輕世代免於沈重負擔,並讓台灣社會迎向真正的高齡共好。
(專欄反映作者意見,不代表雜誌立場)
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