近年少子化趨勢加速，各級學校面臨招生不足、停招或退場壓力，如何運用閒置校地備受重視，然而私校轉型卻耗時又費事，多名歷經轉型、退場的私校校長今天聚焦土地變更、財務風險、捐款減稅等挑戰，私校轉型仍待中央、地方政府跨域整合。

台灣社會福利總盟今天舉辦「私校轉型（退場）校地校舍之運用座談會—以社會福利業務為例」，教育部、衛福部、內政部國土署、財政部賦稅署官員，相關公協會及多所校系共同與會。

立委林月琴表示，受到少子化的影響，去年生育率僅剩1.1%，光是2018年至2023年就有16校退場，占地高達200公頃，從私校角度會是危機，對社會卻是可運用的資源，無論是社宅、長照、托育、社福，都是未來方向。

林月琴曾提出將校地轉作兒少交通安全場地，她認為，未來應朝整體性規畫。她建議，中央、地方應共同規畫，同一場地可採多元運用，退場過程從資產、清算、承接到規畫則應多元考量，避免黑箱作業。

專家立委盼資訊揭露 社福團體承接不再「踩坑」

國立中正大學高齡社會勞動與福祉研究中心兼任研究員林博文曾經歷協助多所私校退場，他從過去經驗歸納五大風險，包含財務報告的風險、土地所有權與使用編定變更風險、建物建照的登記與運用變更風險、學校停辦解散與改扮程序風險、董事會誠信風險。

私校轉型涉及跨部會、跨局處困境，林博文也建議立法院具體修法，讓中央、地方能提供更多的資訊揭露，透過平台讓社福團體運用校地時不再「撞牆」、「踩坑」；尤其私立大學退場，難有單一社福團體可以吃下，必須倚靠中央、地方協調，地方政府也扮演關鍵角色。

為此，林博文提出三項建議，第一是成立退場學校停辦與清算平台網站，將停辦與清算程序的重要財務簽證報告，審議進度等公開上網；其次，建議地方政府成立「地方退場學校校地及建物媒合會議」，避免社福團體陷入冗長未知的困局。

林博文也呼籲立法院修訂私校法，37條第2款規定「學校籌設期間3年內不能以借貸方式給學校」，禁止學校董事透過董事會決議，以個人名義借貸給學校法人，轉嫁給社福團體運用退場校地的校務負擔。

聖約翰科大鎖定淡水高齡市場 籌設長照機構

新北市淡水區的聖約翰科技大學，2020年曾因少子路出現經營危機，一度傳出招生不佳、財務收支失衡，直到企業界校友出手，以1.6億資金入主董事會拯救母校，近來也朝向青銀共創，鎖定淡水地區高齡市場，附設長照機構並培訓新南向人力，目標5年滿床。

聖約翰校長唐彥博提出台灣私校的「五缺」與「六不」，並建議加速通過私校法62條修正案，公私減稅一致；並針對公保超額年金影響，建議成立「超額年金基金會」；衛福部鬆綁私校獎助布建住宿機構之抵押、擔保品設定。

今除了聖約翰科技大學，還有中州科技大學、台灣首府大學分享轉型、退場實務經驗，以及台南市政府分享台灣首府大學轉型曾文市政願景園區、嘉義縣政府分享稻江科技暨管理學院轉型案例。

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