行政院將於2026年啟動長照3.0,其中8大目標之一「強化家庭支持」亦為落實賴清德總統「照顧不離職、照顧有喘息」當選承諾。
根據勞動部在2016年推估,台灣每年約有18萬人因照顧而影響工作,13.3萬人因照顧而離職。本會2017年與企業合作調查發現,約1成5員工是每周投入20小時以上家人長照責任的「在職照顧者」。其中,逾6 成6在35-54 歲者間,過半數是照顧雙親,女性居多,平均照顧8.1 年,53.9% 年資超過10年以上,29.6% 擔任主管職,從照顧新手至穩定大約須花費6.1個月。8成5在職照顧者的工作都受到影響,包括「請假頻率變高(75.3%)」、「無法參加公司聚會(75.2%)」、「無法配合加班(73%)」等。而在職照顧者也會擔心影響主管、同事觀感或升遷,甚至被迫離職,而不願曝光。
「工作也是喘息」,不僅滿足家庭照顧者的經濟需求,也有助社會參與、增加人群互動與支持、放鬆慰藉等。若因照顧而離職,對個人、家庭、雇主與國家都有損失。英國政府估計家庭照顧者一年經濟價值高達340億英鎊,美國企業則因此每年花費2.8 億美元培訓新員工。
英國學者David Grayson推動企業發行照顧者護照、協助員工善用政府資源,或提供彈性工作、假期、津貼等,有效支持員工「照顧不離職」。本會也據此推動「ESG友善長照職場」計畫,透過政策制定、雇主關懷信、公告、長照課程、需求調查、轉介特殊個案等6步驟,協助企業打造讓員工「放心說、說了有效」的友善職場,也訓練人資部門提升辨識照顧離職問題、孰悉長照資源知能,目前已有多家企業完成建置計畫。此外,金管會自2025年起要求上市櫃公司公布「永續報告書」規定,企業主也可納入ESG成果。
在職照顧者除需要1966長照資源,也需要個人生涯發展、家庭照顧協議、工作與生活平衡等就業支持措施。
家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧
(專欄反映作者意見,不代表雜誌立場)
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