80歲聘外看免評8/1上路 民團盼回歸長照評估

80歲聘外看免評8/1上路 民團盼回歸長照評估
2025/07/29
作者/專欄

立法院去年底三讀修正通過就業服務法第46條,80歲以上長者聘外籍看護免評估,新法8月1日上路,勞動部、衛福部明天將正式對外說明,民間團體憂心符合申請資格者暴增53萬人,今天上午舉行記者會,呼籲廢除巴氏量表,回歸長照評估。

立法院去年12月31日三讀通過就業服務法第46條修正草案,雇主聘僱外國人從事家庭看護工作,被看護者凡滿80歲以上,或70歲至79歲患有癌症二期以上者,得免經醫療機構之專業評估,新制8月1日上路,外籍看護人力與價格將成高度競爭。

家庭照顧者關懷總會總陳景寧表示,新制上路後將新增53萬沒有失能、失智的長輩可聘請外籍看護,但全世界都在搶移工,國內引進人數也未增加,近來已愈來愈多外籍看護得知新制,主動提及加薪;重症家庭也被逼得勢必要加薪留人,進入搶工的年代。

陳景寧表示,政策上應該改善的不是全面放寬,而是廢除巴氏量表,全面改以長照失能評估(CMS),讓評估服務輸送到家,也可以將心智功能、家庭照顧能力全面納入綜合考量。政府也可以更加全面掌握失能人口的需求程度分布。

社會福利總盟理事長陳節如說,大兒子因為幼兒時期腦傷變成極重症多重障礙,家裡進用外籍看護,同時也會使用身障臨時托育服務和長照交通車。今年1月修法後,她突然也變成符合資格可以進用外勞的需求者,聘僱外籍看護煮飯、洗衣、拖地嗎?她認為,應要有失能認定的程序,但目前法條規範卻只有年齡。

罕病基金會副執行長洪瑜黛表示,最近做了內部問卷47份,其中40%有表示外籍看護工提出調漲工資的要求,23%表示會提出更換雇主,21%有耳聞仲介鼓勵健康長輩聘僱外看。罕病族群普遍擔心仲介公司可能藉市場需求擴大之勢,提高引進費、服務費等各項行政費用,但對重症者,家庭負擔已經很大,若聘僱外籍看護還需要特別被加價才能請得到,對弱勢的家庭而言,長期的經濟負擔真的是很大的壓力。

勞動部、衛福部為保障重症優先,將建立綠色通道一事,社福總盟秘書長孫一信對此表示肯定。但人力仲介會不會將80免評視為家庭看護新藍海,鋪天蓋地、入家入戶的推銷,才是最終影響的關鍵。在人力稀缺的台灣,影響將是重症搶不到外勞,機構外勞恐怕也會聘不到人,盼勞動部、衛福部及立法院應關注並持續檢討家庭外看政策。

林月琴表示,新法實施將新增10萬名可聘僱外籍看護工的高齡者,這些多半是健康、好照顧的對象,勢必成為移工首選,反而讓真正需要照顧的失智或重度障礙家庭更難請到人,甚至從移工來源國就已被排除。呼籲政府應暫緩實施;若硬要上路,則應建立移工聘僱分級制度,並廢除巴氏量表採用長照需求評估方便移工家庭銜接長照服務。

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