長照人力不足，政策盼由資訊系統智慧化減輕照護負擔，國家衛生研究院推出「銀髮智慧長照及科技服務創新模式開發計畫」，為地方縣市政府長照主管單位與社區整合型服務中心（A單位）設計資訊平台，讓長照服務的在地樞紐能夠有效運作，此計畫也被衛福部列入重要施政計畫之一。
這背後的推手，正是國衛院群體健康科學研究所所長熊昭。她過往多致力於流行病學與大數據統計，這次跨足長照領域，起心動念相當單純。2016年她隨團參訪日本長照機構，溫暖而優質的照護文化令她印象深刻，但資訊、科技方面發展卻付之闕如。相較日本，台灣照管專員名下動輒1、200名個案，照護人力更為吃緊，令她萌生一個念頭：「利用台灣ICT優勢，導入到長照從頭到尾每一個環節。」
因此，從2017年開始，國衛院群健所推動「銀髮智慧長照及科技服務創新模式開發計畫」，包括智慧型長照管理雲平台、多功能長照資源雲平台、銀髮人力資源平台、宅醫照護平台以及社區據點雲端平台。
管理雲：為地方找出路
在參訪日本參訪團裡，熊昭遇見當時的新北市衛生局副局長，看見地方政府想把長照業務做好的企圖心，卻缺乏一套完整的資訊系統協助管理、分析效益並提供決策建議，這便成為「智慧型長照管理雲平台」出發的第一步。
然而，計畫開跑後便遇到去年長照給付新制上路，也同樣衝擊開發中的資訊系統。「還好我運氣好，我一開始就告訴他們要『很有彈性』」熊昭笑了笑，即便同為公部門也難以倖免政策變革的影響。
管理雲推出後，至今已跟新北市、嘉義縣市與屏東縣市簽署合作備忘錄。該系統會將資料去識別化，縣市政府可透過內建圖表，讓長照業務執行狀況更一目瞭然。國衛院也希望透過大數據，做出進一步的決策分析，今年的目標是訂出「長照指標」，期盼透過有共識、可信的指標，協助判定長照服務情形優劣。
不過，熊昭也坦承不少縣市政府仍在觀望，原因是為核銷制度已有一套中央系統，不少單位怕麻煩，還得要有軟硬體、資訊設備作配套，加上各地縣市政府仍有衛、社政分工管理的情況，心有餘而力不足。
跨專業聯繫、媒合銀髮人才
計畫上路第二年之後，熊昭也更明確看到長照業界的需求，尤其是社區整合型服務中心（A單位），從2017年全台80家大幅成長至2018年的472家，不僅數量暴增為六倍，擔起照顧計畫擬定的角色，但個案管理員卻非常少。
透過「多功能長照資源雲平台」，協助A單位以「個案」為管理核心，連結各種長照服務提供者。為協助跨專業之間的橫向聯繫，現行多以通訊軟體Line溝通，但資料儲存不易，系統內為此規劃「照顧共筆」功能，可留下個別專業評估與服務狀況，更能作為交班參考。不過，A單位組織型態五花八門，有的是醫院附設、也有照顧咖啡館，如何打造一套容納最多需求的系統，是國衛院目前最大的難題。
除了失能長者，預防失能也是國衛院關注重點。除了延緩生理功能退化，社會參與、自我成就也被視為關鍵因素。國衛院與嘉義市政府合作，一同設計「銀髮人力媒合平台」，透過市府社會處協助媒合有意願、能力適合的長輩至友善店家就職，持續貢獻長輩的智慧。
長照資訊化必然是無法忽視的趨勢，民間也有不少為長照機構提供的資訊系統服務，熊昭樂觀其成，她認為長照市場很大，自詡不以營利為目標的研究單位，她希望國衛院能做出更多貢獻。「我們要幫忙政策，讓人民有感，更要協助產業發展。」熊昭自詡，國衛院的資訊系統不只要解決長照產業痛點，更渴望走得快一點，引導政策與產業發展。