長照服務需要以多元化和創新的方式提供，以符合長者的多樣性需求。侒可傳媒19日於桃園聯新國際醫院舉辦創新長照經營管理論壇，從政策面、市場面及長照服務單位成果為主題，分享長照產業邁向產業化發展的趨勢，包含跨產業整併、IPO、提高人才留任的創新策略等方向。

論壇由桃園市長期照護體系協會、聯新國際醫院、AnkeCare創新照顧、創新長照經營管理協會主辦；台灣長期照顧發展協會全聯會、台灣護理之家協會、亞洲華人醫務管理交流學會合辦；台灣居家服務策略聯盟、亞太養老產業發展協會協辦。與會者包含衛福部長照司司長祝健芳、桃園市衛生局副局長余依靜、台灣長期照顧發展協會全國聯合會理事長潘政聰、聯新國際醫院院長許詩典等人。

長照司：獎勵無資源、資源不足區布建住宿機構  

祝健芳說明長照政策與未來展望指出，長照2.0的照顧是從健康到臨終，目標是延長健康餘命。其中，「一國中學區一日照中心」布建的政策目標為2024年達成816個國中學區的範圍內，都至少設有1處日照中心。

住宿型機構布建則有「獎助布建住宿式長照機構資源計畫」，祝健芳說明，計畫獎助原則分為「完全無住宿資源區」與「住宿床位資源不足區」。完全無住宿資源區每一生活圈以1案為限；住宿床位資源不足區，每一資源網區則不以1案為限，直到供需已滿足。至於今年到期的「住宿式服務機構品質提升卓越計畫」，新計畫內容預計在明年第一季公告。 

祝健芳說明長照政策與未來展望指出，長照2.0的照顧是從健康到臨終，目標是延長健康餘命。（圖/侒可傳媒）

祝健芳也說，明年若順利推出長照3.0，失智照顧會是一大重點，期望吸引地區醫院布建失智共同照護中心。回應明年即將推動的在家住院計畫（HAH），祝健芳指出健保署接下來要思考，機構內沒有醫療背景人員，未來如何在機構內推動急重症醫療，細節都要再溝通研議。

回應住宿式機構布建願景，地方政府也有應對措施，余依靜指出，桃園市府會盤點閒置土地，作為後續會評估布建可行性，並導入促參方式推動。

照顧機構的跨產業整併正在全球發生

侒可傳媒執行長李正雄致詞指出，侒可每年都會在年底舉辦創新長照論談，希望未來新的一年長照可以翻轉，體現長照的未來、美好與價值，成為最強的守護網，給台灣社會安定的力量，也讓社會看到長照。潘政聰則提到，他認為長照有三個需要，需要創新、需要跨領域跨產業團隊共同投入，更需要公務部門善意溝通協助。

資誠聯合會計師事務所合夥會計師蔡晏潭分析，全球照顧產業正出現跨產業的整併，加速產業成長。2022年年醫療照顧服務子產業前10大併購交易，有一半是居家照護案，日前日本生命保險公司也以2,100億日圓收購日本介護最大龍頭日醫控股，「長照產業問題，不會在長照領域找到答案，目前變化已經超過想像，台灣的整併風潮會在未來五年出現，甚至現在就已經開始發生。」

資誠聯合會計師事務所合夥會計師蔡晏潭分析，全球照顧產業正出現跨產業的整併，加速產業成長。（圖/侒可傳媒）

蔡晏潭也提醒，台灣居服跟日照正在蓬勃發展，然而，政府的過度關注對產業來說並非好事，若脫離不了補助的「皇糧」，不僅監督力道強，商業模型也會不見。 

海青老人養護中心執行長賴添福分析長照產業挑戰，未來要關注的長照政策重點包含是否要建構最適之社會保險或其他制度？人力資源部分，是否推動多層次技能檢定、長照職能國考？是否將住宿式機構將納入長照2.0支給付對象？

此外，老福機構的膳食外包、申請調整收費都是長照界關注的政策議題，賴添福指出，據日前老人福利機構評鑑及輔導管理討論會議結果，老福機構是否可採外包式供膳還需評估，老人福利機構申請調整收費案也要等待溝通。政府的下一步動作待持續觀察。

產業化、規模化到人力運用  長照管理多元面貌

論壇亦邀請太陽集團、秀家人長照機構、台灣居護與老五老基金會分享照顧產業的特色模式。

秀家人長照機構董事長邱暉智指出，2018年後他們將業務區分，秀老郎日照中心為NPO，服務主要針對弱勢者，秀家人社區長照機構則走產業化機制，以社會企業自居，希望提供符合社會需求的服務。 

秀家人在員林鎮內密集設置各種服務，希望讓長照走向社區化，做了空間改造，也把周邊活動都帶進來，機構內的活動也開放給社區民眾，也可以訓練機構長輩的社區參與，「過去以社福做長照，是正面形象也是枷鎖，如何突破社福的想像，讓大家不要覺得我們是純粹的社福單位是發展重點。」

邱暉智也直指，台灣政府的做法是看到服務有需要就補助，但是政府沒有介入的部分，才是自費服務能發展的空間，他也認為，長輩本身捨不得花錢，但願意花錢在下一代身上，結合個案與下一代的服務就是機構的藍海商機。

論壇邀請太陽集團、秀家人長照機構、台灣居護與老五老基金會分享照顧產業的特色模式。（圖/侒可傳媒）

台灣居護執行長張宏庠則說明，台灣居護目前服務量能最大是在居家，服務人數超過2500人，但也正朝日照事業邁進。他指出，讓照顧事業規模化，就可以降低管理成本，並把省下來的錢用於提昇員工待遇、教育品質與創新發展品牌，建構產業競爭優勢。

台灣居護目前尚未IPO，但他們一直為此做準備，張宏庠認為，IPO可以吸引專業人才、公司營運資金募集也較容易，張宏庠指出，台灣居護從成立的那一刻就開始就已經在為產業化作準備，包含建立和員工共融共享的公司，把股權釋放給員工，並將營運資訊與財務決策透明化，「目前員工持股人數有80多位，佔全體1/6。」

財團法人老五老基金會執行長游麗裡分享，長照機構不能只有服務，管理是重點，因為機構經營易受政治力、經濟力影響，要打造體質健康的組織，核心競爭力是關鍵，需要建立團結的實質團隊、創造高透明度的組織、強化核心觀念，締造具價值感的文化，並充分溝通，「我們希望讓所有人都有機會選擇自己想要的生活，這其中就包括員工。」

為了穩定人事，老五老也啟動前進校園計畫，向學生收取實習費用，留任後兩倍返還，最大提升人事穩定度。此外，也透過建構「安全的氛圍」，鼓勵員工表達自我想法，讓員工有充分時間暢談，實踐自我想法，都是老五老的人力運用策略。

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