國際觀點│日本混齡混族群共生照顧 6策略解決人力不足

國際觀點│日本混齡混族群共生照顧 6策略解決人力不足
2023/06/09
作者/專欄

由社團法人台灣居家服務策略聯盟主辦的2023長照系列論壇《超2025向前行》,6/9在台北市中正區老人服務暨日間照顧中心舉行,日本TOS 株式會社董事代表高山善文,在「日本長期照顧保險2024-2026年發展趨勢」報告中指出,日本長照保險也面臨老年人口多,但照護人力嚴重不足問題,除採用混齡混族群共生照顧模式外,政府以6大策略解決人力不足問題。

高山善文董事代表在長照系列論壇中指出,日本長照保險從2000年實施後,2005年首次修訂,每3年會修訂一次,2023年有最新修正,目前正在擬定細則,預計20244月起實施,修訂內容包括提升長照服務產能、創建複合型服務、檢視整體支援中心業務內容來減輕負擔及以長期服務的資訊收集與應用,提供科學照護方式。 

資源有限走向共生照顧

每3年修正一次的日本長照保險,2020修訂時已提供多重性整體支援體制,高山善文表示,日本與台灣一樣,提供各種弱勢族群不同的照顧,但個案常有複合需求及多重身份,也造成資源重複不公平,在照顧人力不足及資源有限下,必須走向整合性共生照顧,提供老人、身心障礙、兒童與貧困家庭多重支援照顧體制,公平分配資源,並根據社會議題持續調整,如失智老人互相照顧與8050啃老問題及兒童照顧老人的親職化兒童與兼顧照顧與育兒等社會問題等。

日本不論是居家、機構與住居類如失智症團體家屋各項長照需求都是不斷增加,預估到2040年需求人數與2023年相比,都是3成以上成長,照護人力缺口達69萬人,為解決人力不足問題,日本推動6大策略,包括長照給付修定改善待遇來提升產能、善用退休與外籍人力、支援潛在照服員復職計畫、ICT資訊與通信科技與長照DX數位轉型,以及提升長照人員形象。對長照機構來說,除解決人力不足問題,高齡人口增加也會使長照需求增加,但機構要有特色才能從競爭中勝出,並擴大事業範疇。 

參考日本第三方評價制度

另外這次論壇也由日本株式會社care systeams董事代表和田俊一,提供「日本長期照顧第三方評價的品質精進機制」報告,他在會中指出,第三方評價是針對品質作提升,以日本實施經驗,可有效讓員工留任率提升,離職率改善10%,透過事故報告可強化災害或事故的應變能力,提升風險管理能力,並會提升宣傳能力,吸引更多新個案使用服務,他並建議台灣實施第三方評價,政府可提供獎勵,並在網路上揭露結果及改善計劃與情形,與會的衛福部長照司副司長吳希文也表示,台灣目前沒有第三方評價制度,日本制度可作為政策實施的參考。

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