安老新趨勢-高齡友善住宅百花齊放 公私齊力落實社區共融

安老新趨勢-高齡友善住宅百花齊放  公私齊力落實社區共融
2023/01/03
作者/專欄

「高齡化產業講了20年,高齡友善住宅需求擺在眼前,如何供給、如何在這樣的環境下將其建構起來。」內政部代理部長花敬群在「第5屆高齡友善住宅論壇」有感而發。他指民間團隊和國家住宅及都市更新中心(以下稱國家住都中心)同力建構已有階段性成果,「下一步,政府還要、還能做些什麼?」

內政部代理部長花敬群

內政部代理部長花敬群

趨勢1-社區共融   國家隊領頭羊拚模範

面對銀髮友善社區或高齡化社會居住問題,政府著手資源盤點並進行運用,以滿足多元需求,如國有地公辦民營,除部分弱勢族群,住宅政策亦擴及一般高齡族群需求,花敬群舉兒福A1案附服務式出租住宅說明,「如何將多元整合成最後真實樣態,將有賴各產業跨域跨專業,一起凝聚服務量能。」

政府戮力拚實踐,資策會科技法律研究所資深分析師黃毓瑩亦列舉美日政策;2015年日本版CCRC(指持續照料之複合式銀髮社區)不開發新場域,而是盡可能使用原有建築場域,讓長者健康入住,融入多世代開放社區。並由硬體(建築)轉向軟體應用發展,發展出各具特色商業型態,如職棒球隊主場附近設置「職棒/J聯盟合作型的CCRC」、活用老旅館設置「旅館/飯店連鎖型的CCRC」等。

資策會科技法律研究所資深分析師黃毓瑩資策會科技法律研究所資深分析師黃毓瑩

趨勢2-轉型獻策  提前部署超高齡社會

日本CCRC將銀髮社區轉換成多世代共創,透過社區共融解決城市產業空洞化,比較美國經驗,黃毓瑩也說,美國大學連結退休社區尤顯特別,將大學結合退休社區,在人力資源、土地、財務、設備等方面進行合作;如大學提供退休社區土地、活動方案、公共設施等資源,而退休社區則供給財力、人力資源等,經營重點則鎖定「社區與學校的關係」與「社區所提供之照護程度」。

黃毓瑩認為,國內也可鼓勵私校退場轉型高齡住宅場域,好處是教職員不用離開原服務處可直接轉銜任用、可活化使用校區、可多元化發展如品牌授權等。社區與學校雙向連結,居住的長者、資金提供者、營運商、建商、學校、學生、社區周邊居民等都將因此受惠。除了私校領域的加入,黃毓瑩亦預期明年新的高齡友善住宅場域,將不再只侷限於居住方面,還將擴及生活與自我價值的功能。他建議業者,除了硬體部分,更要注意其價值與定位。

針對目前「旅館轉社宅」新型態,富裕傳承管理顧問董事長、同時也是幸福久久窩創辦人盧集義語帶肯定地說,「轉型」就是用最精簡的成本打造商機,與其投入大量成本重新建築,倒不如運用現存閒置房產(建築體),直接省掉前置成本。他強調,幫助長者透過高齡友善住宅空間規劃提升生活品質,已是邁向超高齡社會的必然趨勢。

幸福久久窩創辦人盧集義 幸福久久窩創辦人盧集義  

趨勢3-聚焦多元   複合經營如雨後春筍

從政府委託民間經營銀髮住宅,一路摸索到大規模住宿量體的養生園區如長庚養生村、潤福生活新象,到近期多樣化的高齡者友善住宅,如樂陶居中和館、合勤共生宅、日勝生的日初不老莊園、好好園館、台灣房屋亞洲健康智慧園區、新光新板傑仕堡等,皆足以窺見住宅樣貌愈發多元繁盛。

對於長者居住場域從機構換置到生活社區,住商機構企研室經理徐佳馨謹慎點出,高齡友善住宅不是蓋棟建築物就完事,對建商而言,硬體部分尚在本業範圍,但軟體就須搭配對外支援(醫療)系統、完善物業管理及相關生活照顧服務等,換算下來管理成本很高,尤其服務的對象是「人」,變數更大。雖說考量企業社會責任(CSR),但企業本質還是需要獲利的,要對股東負責。以市場上多數養生村、養生園區,採用繳付保證金與月租管理等門檻來保持財務現金流即知。對業者而言,或許政府在金融財務方面需要釋出更多配套誘因,大家更要回歸基本面思考的是「長者能負擔得起嗎?」

住商機構企研室經理徐佳馨住商機構企研室經理徐佳馨

不過,推動共生宅的合勤健康事業董事長李柏憲仍樂見未來前景,「屋主願意將房子透過逆向抵押設定一途,代表著(長者)移居的意願鬆動。」對於政府,李柏憲建議,比照「建築物起造人(建商)按照工程造價提撥(管委會)公積金,為公共基金財源之一」來要求開發商,針對外圍環境影響提撥一定比例之公積金給區公所,留給由當地非營利事業組織申請活動所用。如此一來,不僅照顧內部住戶,連同外部周圍民眾皆可參與、受惠。

合勤健康事業董事長李柏憲合勤健康事業董事長李柏憲

台灣房屋總裁彭培業也看好未來發展趨勢,他表示台屋斥資50∼ 60億元規劃一個退休後能遠離污染、健康生活,及退休後還能夠保有社會連結「活性」的「亞洲健康智慧園區」,以ESG 概念+PIUS 概念打造長者居住空間,希望透過「新住宅型態」來解決居住問題,戮力完善台灣的幸福力。

台灣房屋總裁彭培業台灣房屋總裁彭培業

以產業歷史軌跡來看,市場從來就不是恆常不變的,新藍海正是隨著需求演進不斷被創造出來,而創造高齡友善環境與發展新住宅服務模式,正是走向新藍海不可逆之趨勢。

出租/出售高齡友善住宅特色、費用比較表:

高齡者住宅特色及費用比較表

高齡者住宅特色及費用比較表(出租)註:入住條件多以年滿5065歲、日常生活能自理、無法定傳染病、精神疾病、失智症、癲癇控制不良或器官移植病況不穩者,及通過醫院身體檢查合格者。

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