【侯勝宗專欄】以移動服務社會(Mobility as a “Social Service”)

【侯勝宗專欄】以移動服務社會(Mobility as a “Social Service”)
2020/11/09

過去十年以來,因為手持式裝置與雲端運算的快速發展,共享經濟(sharing economy)受到廣大消費者的青睞,並帶動各式創新商業模式與平台運營商。「共享經濟」係為閒置資源進行有效率的分配與媒合,讓有需要的人得以較便宜的代價取用資源,持有資源者也能或多或少獲得回饋,讓隨選即需的創新服務(on-demand service)得以實現。

比如Uber透過平台實現私家車得以共乘、Airbnb有效地將空房分租給外地旅客,讓有房有車者也能得到報酬。但此種以利益為出發點的經濟形式,真的具有社會主義的「共享」精神嗎?

例如:Uber挾著具大的資金,以共享之名入侵各大城市,造成計程車司機的失業與恐慌,進而引發與在地政府的對立。此種以平台手段來媒合供需雙方的交易行為,因難以現行法律來界定責任歸屬,引起諸多爭議。

水可以載舟,亦可以覆舟,共享經濟背後的科技創新本身並沒有錯,出問題的是,應用工具的動機與實現利益之後是否真的能共享?還是「共享」只是包裝「獨吞」的自利糖衣?

從科技創新到社會創新

以筆者過往長期所研究和倡議的「計程車衛星派遣服務」為例,在傳統計程車產業,應用定位科技已為都會區的車隊創造不錯的營收,如今大家已十分習慣用手機APP叫車,除了省時、方便、線上支付之外,最重要的是減少服務品質的不確定性,這是一個典型「移動即服務(Mobility as a Service, MaaS)」的科技創新。

但在真實世界中,我們看到的計程車司機仍然位於社會底層,還是一個被剝削感很重的工作,為什麼?計程車產業真的有實現「共享」嗎?

(圖片來源/Pexels)

因此,筆者認為這樣還不夠,過去的MaaS帶來破壞式創新的效率,實現了平台效益,但卻忽略了人文創新的包容與共善社會。所以,近年來筆者致力於將MaaS提升到更高境界的MaSS —「以移動服務社會(Mobility as a Social Service)」之社會創新。

以台灣為例,現今所有城市都有衛星派遣車隊提供叫車服務,已實現了MaaS目標。然而,在偏鄉或原鄉地區的民眾仍然是一車難求,更遑論如果有緊急意外或就醫需求,往往只能依靠昂貴的救護車,甚至出動直昇機的後送。我們不禁要問:「有可能將共享交通的科技創新應用在偏鄉嗎?」「可以用移動來翻轉偏鄉嗎?」「如何可以真的『以移動服務社會』呢?」

長照交通作為翻轉契機

其實,這個願景有機會在長照2.0政策中被實現,交通向來是鏈結社會各種民生必需服務的重要活動,在長照服務中,「交通接送」更是照護之關鍵媒介。《長期照顧十年計畫2.0政策白皮書》提及:「使用交通接送服務之老人迅速增加,惟民眾屢反映現行交通接送服務較為制式化,缺乏使用彈性,偏鄉之交通服務資源亦較缺乏,且補助額度未能回應物價水準。為因應民眾使用之多元需求,政府應積極推動各項創新服務,強化交通接送與服務體系之輸送連結,並改善偏鄉資源不足之困境,達成在地化、社區化之整合性照顧服務目標」。

(圖片來源/Pixabay)

筆者近年來所主持的一項科技部新興科技營運模式計畫—「從共享經濟到共善社會:行動弱勢與偏鄉交通接送創新服務」,即致力於上述願景的實踐。這項計畫與新北市、台中市、宜蘭縣等地方政府合作,研發出一套專屬於長照專車調度的媒合平台,應用於偏鄉與移動弱勢者的就醫、就學、就養與社會參的接送服務。

它除了要實現共享經濟目的「移動接送媒合」,更要兼顧地方創生與社區照顧。這項計畫致力於實現以下兩大社會與經濟價值:

(1)社會價值:結合地方政府與民間機構的力量,對偏鄉的社會弱勢族群建構「弱勢扶持弱勢」的行動照顧服務系統,輔助銀髮長照與身心障礙族群未被滿足的社會需求。

(2)經濟價值:對外地遊客建構「深度體驗」的自由行O2O(on-line to off-line)包車服務系統,鏈結在地觀光與人文景點,創新觀光產業網絡,活化地方經濟。

友善需求端、增能供給端的媒合平台

在社會價值方面,我們聯合地方政府、大學與長照機構、民間車行、教會系統與地方非營利組織等機構力量,對偏鄉的社會弱勢族群建構「弱勢扶持弱勢」的行動照顧服務系統。藉由簡易且具人性化的多元叫車模式,滿足資訊弱勢的長者與民眾的叫車需求。

我們用大學的研究能量,開發出Social Uber交通預約媒合平台,整合跨運輸載具(長照專車、復康巴士、計程車、租賃車、白牌車等)、跨單位車隊(大型派遣車隊、小型自營車行、長照機構、日照中心、個人司機)、跨服務(長照接送、身障接送、上學接送、日常外出等)與跨區域來活化交通運能,以共乘模式來滿足大部份民眾的外出需求。

此外,在司機端部份,我們推動司機學院,錄製磨課師線上數位學習課程,將司機接送所需的知識或技能(例如:身障接送、同理心、服務品質、車輛保養、法律保險等),以活潑的影音方式與深入淺出的介紹,藉由手持式裝置即可傳達給司機。運將可利用零碎時間,完成線上課程。司機若可以通過線上測驗考題,便可以獲得司機學院的學分與證認標章的肯定,同時也可以自製個人網頁與黃頁介紹,為司機創造穩定的接送趟次與回流生意。

科技部新興科技營運模式計畫:從共享經濟到共善社會:行動弱勢與偏鄉交通接送創新服務(圖片提供/侯勝宗)

斜槓司機化身旅遊大使

在經濟價值方面,我們與旅行社或旅遊景點合作,推動包車旅遊,以深度體驗方式,將司機化身為導遊與地方達人,用車子的移動力來服務外地遊客,帶客人深度地方吃喝玩樂。以自由行方式帶領外地人深入偏鄉與原鄉,體驗在地人的慢活與慢遊,促進地方觀光與消費,達到地方創生目的。

在體驗經濟當道的現今,我們推動「斜槓司機」觀念,藉由司機學院的訓練,鼓勵司機結合自己的過往的人生經驗與特殊興趣(例如:賞鳥、潛水、爬山、文化導覽或外語能力等),將開車載送升級為旅遊管家,協助國外遊客或國內民眾規劃行程,代訂票券、安排餐飲與民宿,推動全新的電商自助行遊程,讓遊客不再受限於交通,而無法享受台灣的高山或偏鄉之美。藉由此種包車慢遊行程,司機成為台灣最美麗風景的代言人,也是從事國民外交的親善大使。

以創新科技服務社會

在這個「世界是平的」的全球經濟體系裡,科技快速發展的後果,帶來的是區域發展落差與貧富不均,讓弱勢族群更加邊緣化。而資本主義極度擴張的結果,則是讓世界陷入「贏者通吃」的叢林法則,導致人性的過度貪婪,引發今日全球經濟的危機與動盪。

這一波的新冠肺炎疫情讓我們看到資本主義背後的脆弱與無助,更讓我們看到利他互助的人性光輝,台灣在這一波疫情中處置得宜,讓全世界看見我們,這樣的成果並非來自於我們有多了不起的科技創新,更多是來自台灣社會長期蘊釀的人文力量。盼望在長照產業中,我們有機會一同實現「以移動服務社會」的終極關懷。