過往許多專家學者均指出，銀髮產業之所以難發展，主要原因在於銀髮族對未來壽命長度的不確定性，因而捨不得花錢。據此，促成銀髮族勞動力再利用，是各國政府因應人口高齡化趨勢下積極推動的措施。
但遺憾的是，成效似乎有限，主要原因包括：現行組織生態下的工作結構難以為了銀髮族而調整，難以「擠出」讓銀髮族「配合」現有員工的工作內容或職缺；此外，銀髮族有許多身心退化的問題，也會使業主的雇用意願打退堂鼓。而這樣的問題，日本政府已經開始從不同的思維邏輯試著解題。
為了減少政府負擔、提高國人生活品質，延伸健康餘命便成了重要課題。在此概念下，日本經濟產業省（相當於我國的經濟部）自2013年便逐步規劃、建構「延伸健康壽命產業創造推進事業」策略（経済產業省，《健康寿命延伸產業創出推進事業》），以「永不退休」為前提，重新建構社會經濟系統，提出以延伸健康餘命作為市場創造與產業成長的策略之一，期望發展出能滿足新世代需求的健康照護產業。
經產省更在2017年時針對高齡者、要支援者、輕度失智症者的持續社會參與，進行環境整備，擬於介護設施中提供工作、社會參與的機會，因此推出「附工作高齡者住宅」( 日語：仕事付き高齢者向け住宅) 的模式，以下是說明實證規劃想法：
- 藉由持續維繫銀髮族的工作角色、社會參與，預防、控制、改善其失智症及要介護狀態（除了ADL 和MMSE 等，還需要衡量自我效能感、自我肯定感、生活意願等）。
- 重新切分與設計銀髮族進行工作、角色、社會參與的方法（與其他企業和地方政府合作）等（圖1）。
目前經產省通過的試行模式便是社會福利法人伸江福祉會（伸こう福祉会）與東麗建設公司（東レ建設）合作的案例。伸江福祉會以經營機構或居家高齡介護服務、社區照護據點、幼兒保育與身心障礙等事業為主，營運據點以神奈川縣為中心，旗下有 50家機構。他們2017年申請經產省的健康壽命延伸產業創出推進事業補助方案，通過後便在位於神奈川縣藤澤市的高齡者住宅「Cross Heart湘南台二番館」建構「附工作式高齡者住宅」模式之示範場域，從2017年12月到2018年2月，共有15位86至97歲的居民參加了「工作」。
伸江福祉會依照長輩的能力與意願，提供了2類有薪工作：
1. 種植蔬菜與販售類型工作（栽種、收成、販賣）：伸江福祉會引進東麗建設的高床式砂栽培農業設施「TreFarm®」，可以不彎腰增加耕種面積來減輕耕作負擔的設施。
整套「TreFarm®」有三個特點：第一，採用特殊砂質的土壤，並以種植淺根的葉菜蔬果為主，讓長輩們可輕鬆的採收；第二，高架化種植，可調整高低式的架臺幫助行動不便坐輪椅的長輩們也能操作；第三，遠端監控與自動施肥灑水系統，為了在非作業時間也能保持作物的生長，機構員工可透過遠端監控系統觀察作物生長情形，並可遠端操作自動灑水系統進行灌溉。
除了生產方面與東麗建設合作之外，伸江福祉會也與當地合作的餐廳或市場(AEON 藤澤商店)，當作物收成後，皆由工作人員陪同長輩們前往進行販售，販售總額即為本次獲利。
2. 至伸江福祉會所營運的幼兒園工作，具體內容包括帶兒童散步、安排飯菜和打掃衛生。
在伸江福祉會與東麗建設試行的「附工作式高齡者住宅」模式（圖2）中，我們可以清楚看出幾個值得借鏡的重點：
第一，「附工作式高齡者住宅」與一般銀髮勞動力媒合不同，伸江福祉會站在「居民想要做什麼，並準備適合他們的工作」角度在思考，他們自我的定位並不是職業介紹所，而是支持老年人的長照設施，因此專注於創建只能由長照機構提供的「工作」環境。在他們試驗的過程中發現，與銀髮族的嗜好相關或與以前曾從事過的工作相關會比較容易。
第二，在這個示範項目中，行動不便、使用輪椅的銀髮族仍可以參與種植蔬菜的工作，主要是因為整個工作環境有被重新設計、組合過，不但不會增加原本照顧服務的工作負擔，而且這樣的設計內容連身障者也適用，若能將一個工作環境混合運用銀髮族、身障者、當地閒暇居民甚至學生族群，那麼工作將不只是工作，還有社會參與、地方活化的效果。
社會福祉法人佛子園開辦的附服務高齡者住宅「シェア金沢」也是用這樣的構想在運作，讓老年人、身心障人士、學生共同分享居住區、社區餐館，藉由城市規劃實踐各種各樣的人住在一起，形成複合型的福祉城鎮。
第三，要創建這種特殊的「工作」環境，有賴於核心營運者強大的協調設計能力，伸江福祉會為了試行這樣的概念，連結不同產官學研角色協力合作，雖然辛苦，但也為「CrossHeart 湘南台二番館」創造出另一番不同於其他附服務宅或長照機構的經營特色。
綜合來看，「附工作式高齡者住宅」是相當好的理想，不但讓長輩有些微收入，還在「工作」過程中達成預防、減緩失能失智的效果。更有意思的是，特定工作類型的高齡者住宅將可能變成招收住民的利基誘因，有共同生活愛好的住民更願意生活在一起，工作也將成為社交活動、社會參與、健康促進的動力來源。值得目前有興趣發展銀髮宅、附服務宅、甚至長照機構的業者做為經營借鏡的思考。
（專欄反映作者意見，不代表雜誌立場）