4項補助如何規劃? 專家提供教戰守則

4項補助如何規劃?   專家提供教戰守則
2019/10/21
作者/專欄

改善消防公安有4大項獎補助內容,但長照機構全年無休,施作工程該如何安排才能不影響營運?設備挑選又有什麼訣竅?

ĀnkěCare創新長照》專訪中央警察大學消防學系講師潘國雄,他長期參與長照機構設置標準的修正,並擔任衛生福利部評鑑基準委員及輔導委員多年,提出多項具體建議:

4項獎補助設施設備的順序考量

潘國雄指出,4項補助各有其功能,像是汰換老舊電路設施,即積極地預防電氣火災發生,而住房隔間牆置頂與自動撒水設備、119火災通報裝置,則是在發生火災後,侷限火煙波及範圍、抑制初期火勢及提升立即通報119等能力。

1.119火災通報裝置

補助計畫的第一期作業,今年5月開放申請,九月公布審查結果。潘國雄提醒,今年度預算若未使用完畢,明年也無法沿用,考量到申請、招標作業流程耗日費時,機構首先應裝設119火災通報裝置。工程施作只僅需耗時1個工作天左右,市面上目前已有符合「119火災通報裝置認可基準」的產品廠商,挑選難度亦不高,唯安裝完成後務必實際測試及教育訓練,並列入消防安全設備檢修申報之範圍。

2.電路設施汰換

潘國雄建議,老舊電線汰換可以一層樓為單位輪流更換,若有多層樓的機構,可將住民先暫移至其他樓層,若位於同一層樓,可分為A、B兩區輪流汰換。

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3.自動撒水設備

在4項補助設備中,潘國雄直指自動撒水設備最重要,主要功能為侷限火煙蔓延、擴散,雖然無法撲滅火勢,但能夠抑制火勢成長,延長救援時間,等待後續支援人力或消防隊到來,若落實此項設備功能,能有效提升長照機構初期滅火效能。

由於自動撒水設備需要蓄水池、水塔或水箱等儲水設備,對於空間狹小機構並不友善,位於大樓內的機構也很難埋設立管,因此,「水道連接型自動撒水設備」可能成為熱門選項。不過,潘國雄也提出呼籲,由於現有業界「水道連接型自動撒水設備」施作技術不純熟,即使完工,公部門可能也暫無能力審核、勘驗,甚至進一步要求機構以自動撒水設備的標準來適用,致使喪失開放機構得選設「水道連接型自動撒水設備」的精神。

此外,自動撒水設備會增加用電量,他建議老舊電路設施汰換時,也可一併更新迴路設計,並重新調整用電容量,過往常發生老舊電線起火,就是因為用電需求大過於迴路可承載的電流量。

4.寢室隔間與樓板密接整修(隔間置頂)

隔間牆置頂技術上並不困難,施作時需要將住民移至其他樓層或區域。潘國雄解釋,許多小型機構過去僅有一座安全梯,被認定屬於單一防火區劃,發生火災時,被認定必須離開起火區劃、疏散至建築物外部,但對於人力偏少、住民多難以自由行動的小型機構來說相當困難。「只要將隔間置頂做好,單一住房也能有區劃效果。」

防火安全需步步落實並無捷徑

除了4項硬體設備補助,潘國雄也提出數點防火安全原則與對策作為參考。像是建議每層樓所設置等待救援空間,必須加強空間的防火性,排煙、防煙或遮煙的煙控能力,設置時也得考量消防救援的可及性,像是鄰近大馬路側或是近安全梯側的住房空間,並妥善、平均分配同一樓層的等待救援空間,避免集中於建物同一側或僅規劃一處。

此外,夜間火災情境模擬演練強調以註記火災風險及利害關係人溝通,特別是夜間人力少,護理師及外籍照護人力在初期起火住房3分鐘內的應變能力極為關鍵。「想用最小投資獲得最高水準的平安,是不可能的。」潘國雄語重心長地說。